《街头官僚》

书名:街头官僚
作者:[美]迈克尔·李普斯基
出版:中国人民大学出版社,2024, ISBN:9787300325323
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2025-11-18,江西农业大学图书馆,2025年11月 排名第 68 名
简介与推荐
【内容简介】《街头官僚:公共服务中的个人困境》是街头官僚研究的开山之作,也是美国著名政治学家迈克尔·李普斯基的代表作品。在本书中,作者将“街头官僚”定义为那些在工作过程中直接与公众打交道,并在执行公务的过程中拥有实质性裁量权的公职人员,并提...出,典型的街头官僚包括教师、警察、社会工作者、法官、公共律师、医务工作者等。本书旨在探寻街头官僚在公共服务中的作用,尽管他们作为传统意义上的政策执行者,处于政策链条的最末端,但由于拥有广泛的自由裁量权,可以对公众进行赏罚决断,因此他们的政策执行行为在许多情况下也是一种政策制定行为。
本书从个体视角出发,考察了街头官僚在提供服务的过程中遭遇的广泛困境。作为街头官僚的服务或管理对象,公众也常常面临行动上的困境。这些困境来自政策规范、组织目标及公众需求等方面的矛盾和冲突。面对复杂、凌乱、紧张且充满不确定性的工作环境,街头官僚可能不得不采取限量配给资源、根据官僚组织的偏好筛选申请者、不多加思考就批准申请、“一刀切”等做法来简化工作任务,以使自己在完成繁重工作的同时,避免被问责的消极后果。深入分析上述困境和冲突,不仅可以帮助人们更好地理解街头官僚的行为及其策略,也有助于人们了解法律和政策在现实中是如何真正得到执行的。
作为街头官僚研究的奠基性著作,本书于1980年首次出版,标志着街头官僚理论正式诞生。在其后的40多年中,本书产生了广泛而深远的影响,推动街头官僚研究成为公共管理、政治学界乃至整个社会科学界的研究热点之一。此外,本书从政策执行研究的角度,对街头官僚的工作环境及其在政策执行中的行动策略展开分析,开辟了政策执行自下而上的研究路径,揭示了政策执行的底层逻辑。
【作者简介】迈克尔·李普斯基(Michael Lipsky),美国著名政治学家,美国公共行政科学院院士,街头官僚理论的提出者。具有丰富的教学与科研经历,曾在麻省理工学院担任政治学教授,先后在知名智库Dēmos担任高级项目主任、杰出高级研究员,还曾在乔治城大学、哈佛大学等高校任教。长期从事政治学和公共管理领域的教学和研究工作,主要研究专长为民主与治理、政府运作与创新、非营利组织与慈善、社会服务等。出版《城市政治中的抗议》《雇佣非营利组织:合约时代的福利国家》等多部著作,《街头官僚:公共服务中的个人困境》为其代表作品。
【作者简介】迈克尔·李普斯基(Michael Lipsky),美国著名政治学家,美国公共行政科学院院士,街头官僚理论的提出者。具有丰富的教学与科研经历,曾在麻省理工学院担任政治学教授,先后在知名智库Dēmos担任高级项目主任、杰出高级研究员,还曾在乔治城大学、哈佛大学等高校任教。长期从事政治学和公共管理领域的教学和研究工作,主要研究专长为民主与治理、政府运作与创新、非营利组织与慈善、社会服务等。出版《城市政治中的抗议》《雇佣非营利组织:合约时代的福利国家》等多部著作,《街头官僚:公共服务中的个人困境》为其代表作品。
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